Liên danh thi công hầm chui Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ bị kiến nghị xử phạt

Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành kết luận thanh tra chuyên ngành số 1541/KLTT ngày 29/5/2024, về công tác quản lý chất lượng và biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công công trình Hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh. Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều sai sót của đơn vị thi công cũng như chủ đầu tư của dự án.

Sai phạm liên quan đến chậm tiến độ dự án hầm chui Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ

Gói thầu xây lắp 1, công trình Hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, quận 7, do liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4 - Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Công ty trách nhiệm hữu hạn Xây dựng Thành Phát thực hiện đã để xảy ra nhiều sai phạm, trong đó có sai phạm về chậm tiến độ thi công.

Theo hồ sơ dự án, tổng tiến độ thi công công trình hầm chui dự kiến là 15 tháng, được khởi công từ ngày 22/4/2020, tuy nhiên đến nay vẫn chưa hoàn thành và đang tiếp tục triển khai thi công. Như vậy, dự án nêu trên đã trễ tiến độ hơn 17 tháng.

Để xảy ra việc chậm trễ, về chủ quan là do chủ đầu tư chưa chủ động, tích cực trong phối hợp với các ban, ngành có liên quan. Bên cạnh đó, công tác phối hợp, thẩm định, phê duyệt các thiết kế, dự toán liên quan đến công tác di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật giữa các sở, ngành cũng có nhiều chậm trễ, làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ thi công. 

Cùng với đó, công tác tổ chức thực hiện và phê duyệt khảo sát, thiết kế di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm có liên quan đến các sở ngành chưa được thực hiện đồng bộ, chính xác, phù hợp với các quy định hiện hành. Từ đó, dẫn đến việc di dời gặp nhiều vướng mắc, kéo dài thời gian di dời, thực hiện dự án, làm dự án phải điều chỉnh kéo dài tiến độ thi công.

Cũng theo kết luận thanh tra, công trình triển khai thi công trên đường bộ đang khai thác, việc kéo dài tiến độ thi công, thời gian hoàn thành công trình, ảnh hưởng lớn đến mục tiêu công trình, làm giảm năng lực thông hành nút giao, giảm hiệu quả chống ùn tắc giao thông. Trách nhiệm này thuộc về chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông trong quá trình quản lý thực hiện công trình đang thi công.

Do đó, chủ đầu tư cần kiểm điểm đối với các bộ phận, cá nhân liên quan và khẩn trương khắc phục các tồn tại đã nêu. Đồng thời, nghiêm túc thực hiện theo tiến độ kế hoạch đã đề ra, thường xuyên kiểm tra theo dõi, dự báo đối với các sự cố phát sinh để kịp thời có báo cáo, đề xuất xử lý và phối hợp xử lý với các cơ quan ban ngành nếu có.

Vi phạm về đảm bảo an toàn giao thông hầm chui Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ

Về công tác đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công công trình, cơ bản chủ đầu tư và các đơn vị thi công đã bố trí tổ chức giao thông theo các công văn của Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra hiện trường thi công, các liên danh thi công còn có vi phạm về đảm bảo an toàn giao thông.

Tại Gói thầu xây lắp 1, thực hiện biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công chưa đầy đủ, có bố trí rào chắn ở 2 đầu đoạn thi công nhưng không đầy đủ theo quy định. 

Ngoài ra, liên danh bố trí biển báo sử dụng đèn led dạng mũi tên chỉ hướng không đầy đủ theo quy định tại 2 đầu rào chắn và dọc theo rào chắn với khoảng cách 30m/1 biển vào ban đêm. 

Các vi phạm trên thuộc trách nhiệm Liên danh thi công Gói thầu xây lắp 1, đó là Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco 4 - Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Công ty trách nhiệm hữu hạn Xây dựng Thành Phát.

Bên cạnh đó, liên danh thi công Gói thầu xây lắp 1, chưa thực hiện đầy đủ theo quy định tại văn bản số 15843/SGTVT-KT ngày 25/12/2023 của Sở Giao thông vận tải về việc tổ chức giao thông phục vụ thi công hầm chui HCI và đốt hầm kín KIT-K3T hầm chui HC2 thuộc dự án hầm chui nút giao thông Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ, quận 7 và văn bản số 1656/SGTVT-KT ngày 25/1/2017 của Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh.

Từ các vi phạm trên, kết luận thanh tra kiến nghị, giao Thanh tra Sở Giao thông vận tải lập hồ sơ và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các thành viên liên danh thi công gói thầu xây lắp 1 về hành vi quy định tại điểm a khoản 4 Điều 13 của Nghị định số 100/2019/NĐ-CP gồm:

1. Công ty cổ phần Tập đoàn Cienco 4, địa chỉ: Tầng 10-11 tòa nhà ICON4, số 243A Đê La Thành, phường Láng Thượng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.

2. Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, địa chỉ: Số 475 Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội.

3. Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại và Xây dựng Trung Chính, địa chỉ: Tầng 3 - Tòa nhà A1 A2 Khu văn phòng và nhà ở cao cấp Vinaconex1, số 289A, đường Khuất Duy Tiến, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.

4. Công ty trách nhiệm hữu hạn Xây dựng Thành Phát, địa chỉ: Nhà số 16 hẻm 71/14/3 Hoàng Văn Thái, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.

Đồng thời, lập hồ sơ chuyển cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo điểm b khoản 1 Điều 33 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ về quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với Công ty Cổ phần tập đoàn Cienco4.

Kiểm điểm, nhanh chóng khắc phục bất cập

Kết luận thanh tra cũng kiến nghị, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông chủ trì tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân, tổ chức có liên quan về những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện dự án nêu tại kết luận thanh tra.

Đối với liên danh thi công gói thầu xây lắp 1 tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các phòng ban, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót đã nêu tại phần kết luận thanh tra. Chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của các cơ quan có thẩm quyền.