Hiệu trưởng Trường Đại học Tân Trào có thông báo nghỉ hưu vẫn ký tuyển dụng lao động, bổ nhiệm quản lý?

Liên quan đến những sai phạm tại Trường Đại học Tân Trào (tỉnh Tuyên Quang), Tạp chí Công dân và Khuyến học đã đăng tải các bài viết: "Phơi bày hàng loạt sai phạm tài chính tại Trường Đại học Tân Trào sau thanh tra", "Sở Tài chính Tuyên Quang buông lỏng để Trường Đại học Tân Trào sử dụng 11,55 tỉ sai quy định". 

Hiện, vụ việc vẫn đang thu hút đông đảo sự quan tâm của độc giả. Điều đáng nói là sau khi thanh tra, tại ngôi trường này lại lộ thêm nhiều sai phạm ở các khâu quản lý khác.

Sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng

Kết luận thanh tra số 09/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang đã chỉ ra những sai phạm của Trường Đại học Tân Trào trong công tác đầu tư xây dựng, cụ thể là trong công trình xây dựng, cải tạo Trung tâm Thực hành, thực nghiệm và chuyển giao công nghệ của trường.

Theo đó, công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự toán còn thực hiện chưa đúng quy định tại khoản 1 Điều 9, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng làm tăng dự toán công trình một số hạng mục công việc. Ví dụ xây tường thẳng gạch không nung, trát phần xây ốp trụ và má cửa, lát gạch chống nóng, bả bằng bột bả expo...

Đáng chú ý, trong công tác nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng hoàn thành không đúng với thực tế thi công một số công tác, công việc số tiền 174.893.000 đồng.

Những sai phạm này vi phạm khoản 4 Điều 33 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Bên cạnh đó, các công trình cải tạo, sửa chữa nhà hiệu bộ, khu nhà bếp, hội trường của Trường Đại học Tân Trào không ghi chép cụ thể các công việc xây dựng được nghiệm thu hàng ngày trên công trường. Việc này được quy định tại khoản 3, Điều 10 Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Liên quan đến những sai phạm này, Thanh tra tỉnh Tuyên Quang sẽ thông báo kết quả thanh tra để Sở Xây dựng tỉnh Tuyên Quang xem xét, xử lý vi phạm hành chính đối với đơn vị liên quan trong hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật.

Bố trí hợp đồng lao động làm giảng viên khi chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện

Ngoài những sai phạm về công tác đầu tư xây dựng, Trường Đại học Tân Trào còn vướng nhiều sai phạm khác trong công tác tuyển dụng như chưa thực hiện nội dung phê duyệt số lượng người làm việc hàng năm theo đúng quy định tại khoản 1, Điều 7 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; khoản 1, 2 Điều 9 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Nhà trường chưa lập kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm của trường, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Bộ Nội vụ thẩm định.

Năm 2021, Trường Phổ thông Tuyên Quang thuộc Trường Đại học Tân Trào chưa thực hiện phê duyệt số lượng người làm việc hằng năm.

Cũng theo Kết luận thanh tra số 09/KL-TTr, Thanh tra tỉnh Tuyên Quang đã kiểm tra 43 hồ sơ hợp đồng lao động chuyên môn nghiệp vụ và 15 hồ sơ hợp đồng lao động đã trúng tuyển viên chức tại Trường Đại học Tân Trào và phát hiện nhiều sai phạm.

Cụ thể, Trường Đại học Tân Trào tuyển dụng, quản lý, sử dụng hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ sai quy định tại khoản 3, Điều 3 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; Điều 7, Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Điều 7 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Văn bản số 2843/UBND-NV ngày 20/11/2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.

Trong đó, 15 người có hợp đồng lao động sai quy định; 2 người không có hợp đồng lao động; 41 người có hợp đồng lao động không thể hiện căn cứ ký kết hợp đồng.

Thêm nữa, Trường Đại học Tân Trào còn tuyển dụng, bố trí hợp đồng lao động làm giảng viên khi chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện.

Cụ thể, 16 người không có bằng thạc sĩ theo quy định; 27 người không có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm hợp lệ.

Ngoài ra, theo Kết luận thanh tra, có 8 người ký hợp đồng lao động chức danh giáo viên đối với các vị trí giảng dạy trong trường sai quy định; 7 người được ký kết hợp đồng lao động, bố trí làm việc tại phòng khám đa khoa của trường không có chứng chỉ hành nghề.

Không chỉ vậy, Trường Đại học Tân Trào còn cử 30 hợp đồng lao động đi đào tạo, bồi dưỡng trong nước, nước ngoài không đúng quy định. Có một lao động hợp đồng được cử đi đào tạo tiến sĩ tại nước ngoài trong khi trước đó có quyết định cử đi đào tạo tiến sĩ trong nước.

Đáng chú ý, khi đoàn thanh tra kiểm tra hồ sơ bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý năm 2022 tại Trường Đại học Tân Trào, có 2 hồ sơ bổ nhiệm được thực hiện khi ông Nguyễn Bá Đức - nguyên Hiệu trưởng nhà trường đã có thông báo nghỉ hưu hưởng chế độ bảo hiểm xã hội số 150/TB-UBND ngày 01/11/2021 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.

Cũng trong thời gian đã nhận thông báo nghỉ hưu, ông Nguyễn Bá Đức còn ký 11 hợp đồng lao động, điều động, cử lao động của trường đi đào tạo, bồi dưỡng. Điều này cũng vi phạm quy định khoản 6 Điều 5 Quy định số 205 QĐ/TW ngày 23/9/2019 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền.