Đề nghị truy tố nguyên Giám đốc Sở Y tế, lãnh đạo doanh nghiệp tại Vũng Tàu vi phạm quy định đấu thầu

Ngày 20/8, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa hoàn tất kết luận điều tra, đề nghị truy tố nguyên Giám đốc Sở Y tế Bà Rịa - Vũng Tàu Phạm Minh An cùng 5 bị can khác, trong vụ án “Vi phạm quy định đấu thầu và Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

Theo Báo Công an nhân dân, đây là vụ án có liên quan đến gói thầu mua sắm thiết bị phòng mổ hybrid (gói thầu số 25) thuộc dự án trang thiết bị y tế Bệnh viện Vũng Tàu. Chủ đầu tư của dự án là Sở Y tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. 

Tổng mức đầu tư của toàn bộ trang thiết bị y tế cho bệnh viện này hơn 400 tỉ đồng. Theo kết luận điều tra, gói thầu nói trên được quyết toán hơn 36 tỉ đồng nhưng chủ đầu tư thiệt hại số tiền lên đến hơn 18,3 tỉ đồng.

Kết luận điều tra đề nghị truy tố tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" đối với các bị can Phạm Minh An (nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), Trần Mạnh Hải (nguyên Phó Trưởng phòng Kế hoạch tài chính, Sở Y tế) và Đỗ Hữu Hải (Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn Tư vấn xây dựng Sơn Hà).

Ba bị can khác cùng bị đề nghị truy tố tội "Vi phạm quy định đấu thầu" gồm: Huỳnh Tuấn Anh (Giám đốc Công ty Tạ Thiên Ân), Lê Hữu Lễ (Trưởng phòng Thiết bị y tế Công ty Cổ phần Y dược phẩm Vimedimex), Tạ Quang Trường, (Phó Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Y dược phẩm Vimedimex).

Theo kết luận điều tra, bị can Huỳnh Tuấn Anh đã thông đồng với Lê Hữu Lễ và Tạ Quang Trường cung cấp thông tin không trung thực để Công ty Cổ phần Y dược phẩm Vimedimex trúng gói thầu số 25. Thực chất Công ty Tạ Thiên Ân của Huỳnh Tuấn Anh là doanh nghiệp bán thiết bị y tế cho chủ đầu tư thông qua Công ty Vimedimex.

Kết quả, gói thầu số 25 có trị giá hơn 36 tỉ đồng nhưng gây thiệt hại cho chủ đầu tư số tiền hơn 18,3 tỉ đồng. Bản thân Công ty Vimedixex được chia hơn 680 triệu đồng.

Với trách nhiệm của doanh nghiệp tư vấn, bị can Đỗ Hữu Hải đã dùng bản dự thảo chứng thư thẩm định giá không có giá trị pháp lý để lập tờ trình cho chủ đầu tư.

Với trách nhiệm phụ trách trực tiếp hồ sơ thầu, bị can Trần Mạnh Hải biết tờ trình của Đỗ Hữu Hải không có giá trị nhưng vẫn trình cho Giám đốc Sở Y tế Phạm Minh An ký duyệt.

Truy tố nguyên Giám đốc Sở Y tế Bà Rịa - Vũng Tàu tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" 

Đối với nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phạm Minh An, cơ quan điều tra xác định do tin tưởng vào nhân viên cấp dưới là Trần Mạnh Hải nên không kiểm tra tài liệu, không yêu cầu báo cáo, dẫn đến việc ký quyết định tổ chức đấu thầu, thực hiện gói thầu vào tháng 5/2021 gây thiệt hại cho Nhà nước.

Liên quan đến vụ việc, ngày 9/5/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, ông Nguyễn Văn Thọ đã ký Quyết định số 1116/QĐ–UBND tạm đình chỉ chức vụ ông Phạm Minh An để phục vụ công tác điều tra của cơ quan chức năng.

Theo điều tra ban đầu của cơ quan chức năng, ông Phạm Minh An đã thiếu trách nhiệm trong việc quản lý hoạt động đấu thầu, dẫn đến việc vi phạm quy định về đấu thầu gây thiệt hại cho Nhà nước. Một số cán bộ khác của Sở Y tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng bị tạm đình chỉ chức vụ để phục vụ công tác điều tra.

Vi phạm quy định về đấu thầu bị xử phạt hành chính như thế nào?

Theo Điều 37 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư quy định:

Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau mà không phải là tội phạm theo quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự:

- Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu.

- Thông thầu.

- Gian lận trong đấu thầu.

- Cản trở hoạt động đấu thầu.

- Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

- Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu.

- Chuyển nhượng thầu trái phép.

Mức phạt tiền này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 (một phần hai) mức phạt tiền đối với tổ chức.

Tội vi phạm quy định trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Theo Điều 222 Bộ Luật Hình sự 2015 và điểm k khoản 1 Điều 2 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017 quy định về xử phạt hành vi vi phạm quy định trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng:

"Điều 222. Tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng

1. Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu;

b) Thông thầu;

c) Gian lận trong đấu thầu;

d) Cản trở hoạt động đấu thầu;

đ) Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu;

e) Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;

g) Chuyển nhượng thầu trái phép.

2. Phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm:

a) Vì vụ lợi;

b) Có tổ chức;

c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

d) Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;

đ) Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.

3. Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.

4. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản."

Như vậy, tội vi phạm quy định trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng có thể bị phạt tù lên đến 20 năm tù giam theo Bộ Luật Hình sự 2015.

Như vậy, tội vi phạm quy định trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng có thể bị phạt tù lên đến 20 năm tù giam theo Bộ Luật Hình sự 2015.