Thu ngân sách 4 tháng đầu năm 2023 có dấu hiệu giảm

Tại Hội nghị giao ban đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác thuế tháng 4, kế hoạch triển khai nhiệm vụ và chương trình công tác thuế tháng 5 năm 2023, Tổng cục Thuế đã báo cáo, phân tích, nhận định về tình hình thực hiện nhiệm thu ngân sách nhà nước do cơ quan thuế quản lý.

Từ những tác động từ những chính sách tài khóa tiền tệ mà các nước thực hiện đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong nước, Tổng cục Thuế nhận diện đúng những rủi ro, kịp thời tham mưu cho Bộ Tài chính, Chính phủ có kịch bản, giải pháp chủ động trong điều hành thu ngân sách nhà nước năm 2023.

Tổng thu ngân sách nhà nước tháng 4/2023 ước đạt 136.191 tỷ đồng

Ngay từ đầu năm 2023, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Tổng cục Thuế đã xây dựng chương trình kế hoạch hành động để triển khai hiệu quả công tác quản lý thuế, các giải pháp cải cách thủ tục hành chính thuế.

Triển khai theo đúng tiến độ các dự án công nghệ thông tin; đặc biệt đẩy nhanh tiến độ triển khai và mở rộng thực hiện hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế; hóa đơn điện tử có mã cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính tiền; triển khai Cổng thông tin điện tử dành cho nhà cung cấp nước ngoài; Cổng tiếp nhận thông tin thương mại điện tử;

Triển khai Hệ thống phân tích cơ sở dữ liệu và quản lý hóa đơn điện tử giúp ngăn ngừa, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về hóa đơn chứng từ nói riêng và về thuế nói chung góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế cũng như tạo môi trường kinh doanh lành mạnh bình đẳng cho cộng đồng doanh nghiệp và người nộp thuế.

Đánh giá về tình hình thực hiện nhiệm thu ngân sách nhà nước do cơ quan thuế quản lý cho thấy tổng thu ngân sách nhà nước 4 tháng đầu năm 2023 ước đạt 578.035 tỷ đồng, bằng 42,1% so với dự toán pháp lệnh, bằng 100,7% so với cùng kỳ năm 2022.

So với dự toán, có 12/20 khoản thu, sắc thuế đạt khá (đạt trên 38%) và 08/20 khoản thu đạt dưới mức 38%. So với mức tăng trưởng cùng kỳ năm 2022 có 13/20 khoản thu, sắc thuế có mức tăng trưởng thu so với cùng kỳ và 7/20 khoản thu, sắc thuế thu thấp hơn cùng kỳ năm 2022.

Về tiến độ thực hiện dự toán thu của 63 Cục Thuế địa phương có 25 Cục Thuế có tiến độ thực hiện dự toán khá (trên 38%); 17 Cục Thuế đảm bảo tiến độ thu (33-38%) và 21 Cục Thuế phương có tiến độ thu chậm (dưới 30%).

Tăng cường hiệu quả trong công tác quản lý thuế

Đối với kết quả thực hiện các chức năng quản lý thuế, 4 tháng đầu năm 2023 toàn ngành Thuế đã thực hiện được 9.753 cuộc thanh tra, kiểm tra, đạt 12,2% kế hoạch năm 2023 và bằng 111,5% so với cùng kỳ năm 2022; kiểm tra được 102.933 hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế bằng 69,8% so với cùng kỳ năm 2022.

Tổng số tiền kiến nghị xử lý qua thanh tra, kiểm tra là 15.124 tỷ đồng, bằng 225,4% so với cùng kỳ năm 2022. Tổng số tiền thuế nộp vào ngân sách là 2.397 tỷ đồng.

Về công tác thu nợ tiền thuế, tổng số tiền thu nợ thuế của toàn ngành lũy kế tính đến cuối tháng 4/2023 ước thu được 14.908 tỷ đồng.

Thực hiện xử lý khoanh nợ, xóa nợ không còn khả năng thu theo Nghị quyết số 94 của Quốc hội lũy kế đến cuối tháng 4/2023 ước đạt 36.868 tỷ đồng.

Về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, tính đến cuối tháng 4/2023, toàn quốc có 896.107 doanh nghiệp đang kinh doanh, tăng 9.773 doanh nghiệp (tương ứng 1,10%) so với thời điểm cuối năm 2022.

Riêng về hoàn thuế giá trị gia tăng, 5.613 quyết định hoàn thuế giá trị gia tăng với tổng số tiền thuế hoàn là 37.675 tỷ đồng, bằng 20% so với dự toán hoàn thuế giá trị gia tăng năm 2023 đã được Quốc hội phê duyệt, bằng 85% so với cùng kỳ năm 2022.

Đẩy mạnh áp dụng công nghệ trong quản lý thuế

Đối với hóa đơn điện tử cho thấy công tác vận hành, xử lý hạ tầng kỹ thuật hệ thống hóa đơn điện tử nhằm đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định 24/7, đáp ứng yêu cầu tiếp nhận, và xử lý cấp mã hóa đơn điện tử, không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh.

Tính đến tháng 4/2023, cơ quan thuế đã tiếp nhận đã tiếp nhận và xử lý tổng số lượng hóa đơn điện tử đạt hơn 3,6 tỷ hóa đơn (trong đó hơn 1 tỷ hóa đơn điện tử có mã và 2,6 tỷ hóa đơn điện tử không mã).

Về triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền đã có 13.621 doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính tiền và số lượng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền đã tiếp nhận là 3.266.205 hóa đơn.

Có 27/63 Cục Thuế đã hoàn thành triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền (đạt 100%): Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, An Giang, Bình Định, Bình Phước, Cần Thơ, Đà Nẵng, Đắc Lắc, Điện Biên, Hà Tĩnh, Hưng Yên, Khánh Hòa, Lai Châu, Lâm Đồng, Lạng Sơn, Lào Cai, Long An, Phú Yên, Quảng Nam, Quảng Trị, Sơn La, Tây Ninh, Thái Bình, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Vĩnh Long, Yên Bái.

Thực hiện Chương trình hóa đơn may mắn, toàn ngành đã triển khai tổ chức lựa chọn hóa đơn may mắn. Đến nay, 63/63 tỉnh, thành phố đã triển khai chương trình hóa đơn may mắn. Theo đó, đã có 4.508 giải thưởng được trao với tổng số tiền hơn 10.312 triệu đồng.

Bên cạnh đó, công tác triển khai dịch vụ đăng ký, nộp thuế điện tử qua ứng dụng Etax Mobile, kết quả có 345.966 lượt tải và cài đặt, sử dụng ứng dụng eTax Mobile với 276.652 giao dịch, với tổng số tiền đã nộp thành công 950 tỷ đồng.

Để đẩy mạnh áp dụng phân tích dữ liệu lớn (big data) và trí tuệ nhân tạo (AI) để quản lý thuế, quản lý hóa đơn góp phần kiểm soát, phát hiện nhanh người nộp thuế gian lận về hóa đơn, ngày 24/4/2023 vừa qua Tổng cục Thuế đã chính thức đưa vào vận hành, triển khai "Hệ thống phân tích cơ sở dữ liệu và quản lý hóa đơn điện tử", theo đó cơ quan thuế các cấp sẽ tập trung thực hiện rà soát, phân tích để kịp thời phát hiện các dấu hiệu rủi ro trong việc phát hành hóa đơn điện tử, giúp ngăn ngừa, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về hóa đơn chứng từ nói riêng và về thuế nói chung góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế cũng như tạo môi trường kinh doanh lành mạnh bình đẳng cho cộng đồng doanh nghiệp và người nộp thuế.

Về công tác quản lý thuế đối với thương mại điện tử, đã có 52 nhà cung cấp nước ngoài đăng ký, khai thuế và nộp thuế qua Cổng thông tin điện từ dành cho nhà cung cấp nước ngoài. Với tổng số số thu lũy kế từ khi vận hành Cổng (21/3/2022) đến nay đạt trên 7.250 tỷ đồng (số thu trong năm 2023 là 3.772 tỷ đồng).

Đối với Cổng tiếp nhận thông tin thương mại điện tử trong nước, Hệ thống vận hành ổn định, tiếp nhận dữ liệu kê khai từ các sàn thương mại điện tử gửi cơ quan thuế. Đến nay, có 304 tổ chức là chủ sở hữu sàn giao dịch thương mại điện tử cung cấp thông tin qua Cổng với 146.967 cá nhân và 31.635 tổ chức đăng ký bán hàng trên sàn, với 50.216.889 lượt giao dịch và tổng giá trị giao dịch là 15.231 tỷ đồng.

Tiếp tục các kịch bản, giải pháp chủ động trong điều hành thu ngân sách nhà nước

Thời gian tới, Tổng cục Thuế tiếp tục rà soát, xây dựng danh sách, đôn đốc các nhà cung cấp nước ngoài chưa thực hiện đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế; Kịp thời giải quyết các vướng mắc để nhà cung cấp nước ngoài thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định.

Tổng cục Thuế triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2023 của cơ quan Tổng cục Thuế đã được phê duyệt; Nghiên cứu xây dựng Kế hoạch kiểm tra chuyên đề năm 2023 của cơ quan Tổng cục Thuế.

Tổng cục Thuế tập trung hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2022 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ; Phối hợp với Văn phòng Chính phủ hoàn thiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh kết nối chia sẻ dữ liệu để phục vụ phát triển thương mại điện tử, chống thất thu thuế, bảo đảm an ninh tiền tệ để tổng hợp.

Tổng cục Thuế chủ động tuyên truyền về các quy định pháp luật thuế hiện hành, các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực thuế; thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030; triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền; quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử; chính sách hỗ trợ người nộp thuế theo chương trình của Chính phủ, công tác thu ngân sách nhà nước.

Tổng cục Thuế tiếp tục cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế, duy trì dịch vụ kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử, hệ thống HĐĐT. Đảm bảo hệ thống thông suốt 24/7 để hỗ trợ người nộp thuế đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử.

Tổng cục Thuế tiếp tục triển khai theo tiến độ các đề án điện tử hóa như: dịch vụ nộp thuế đối với đất đai, hộ, cá nhân kinh doanh; tiếp tục triển khai khai, nộp lệ phí trước bạ điện tử đối với ô tô, xe máy; thí điểm khai thuế điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà; đẩy mạnh việc cung cấp các dịch vụ tra cứu, đăng ký, kê khai, nộp thuế điện tử cho người nộp thuế là cá nhân, đặc biệt là tập trung tuyên truyền, phổ biến sử dụng ứng dụng Etax Mobile; nghiên cứu phương án kết nối với các ngân hàng thương mại để có đầy đủ dữ liệu, đảm bảo kiểm soát đầy đủ thu nhập, nghĩa vụ thuế, tránh thất thu ngân sách.

Tổng cục Thuế tổng kết đánh giá kết quả thực hiện hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền giai đoạn 1, trên cơ sở đó tiếp tục chỉ đạo Cục Thuế các tỉnh, thành phố tập trung triển khai thành công hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền giai đoạn tiếp theo trên toàn quốc.

Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 và Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2023- 2025 phải được tổ chức triển khai thực hiện, đồng thời nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ số đánh giá hoạt động quản lý thuế theo Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030.

Tổng cục thuế triển khai giải pháp Trụ cột 1 (Phân bổ quyền đánh thuế đối với thu nhập của các công ty đa quốc gia có hoạt động kinh doanh dịch vụ kinh tế số và kinh doanh trên nền tảng số và triển khai giải pháp Trụ cột 2 (nghiên cứu và đề xuất các giải pháp liên quan đến thuế suất tối thiểu toàn cầu của OECD) nhằm tiếp tục rà soát đánh giá tác động của Thuế tối thiểu toàn cầu đến Việt Nam, hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ, trình Quốc hội để xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.