Thanh tra chỉ ra loạt sai phạm của dự án Kim Đô Policity tại Bắc Ninh

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa có kết luận thanh tra dự án xây dựng khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ, phân khu A - khu 3 (dự án Kim Đô Policity) hoàn trả vốn đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo theo hình thức BT (đầu tư - chuyển giao) tại xã Yên Phụ, huyện Yên Phong. Dự án do Công ty cổ phần Đầu tư nhà và thương mại Hưng Ngân (Công ty Hưng Ngân) làm chủ đầu tư.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án Kim Đô Policity của Công ty Hưng Ngân

Kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh nêu rõ, dự án xây dựng khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ, phân khu A - khu 3 được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư với diện tích là 75ha, tổng vốn đầu tư hơn 3.569 tỉ đồng, tiến độ xây dựng đến năm 2025.

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, dự án tồn tại nhiều hạn chế trong công tác: quy hoạch, đầu tư, chi trả tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng; thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, điều kiện kinh doanh, kết quả kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản.

Về quy hoạch dự án, Sở Xây dựng ban hành quy hoạch chi tiết 1/500 còn chưa thống nhất, đồng bộ trong việc ghi số tầng nhà liền kề, nhà biệt thự.

Về đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần làm rõ việc quy mô dự án theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ (246,36ha) và theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (75ha) không thống nhất. Trong trường hợp điều chỉnh quy mô dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét điều chỉnh.

Công ty Hưng Ngân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đối với hạng mục vườn hoa, quảng trường chậm tiến độ so với chủ trương đầu tư được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận.

Bên cạnh đó, nhà đầu tư xây dựng 92/509 căn nhà ở liền kề (4 tầng + 1 tầng mái) theo chấp thuận của Sở Xây dựng, tuy nhiên chưa phù hợp với quyết định chủ trương đầu tư (nhà ở liền kề cao 4 tầng).

Công ty Hưng Ngân đang thực hiện các thủ tục điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu tư, tuy nhiên đến thời điểm thanh tra việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư chưa hoàn thành.

Liên quan đến hạn chế trong công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong đã phê duyệt kinh phí hỗ trợ với phần tài sản trên đất (phần đất đắp đường) là 72.000 đồng/m3 khi chưa được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép; chưa phê duyệt phương án bồi thường đối với 8.662m2 đất nông nghiệp khó canh tác đã được Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong thu hồi của 31 hộ gia đình và Ủy ban nhân dân xã Yên Phụ (diện tích đất nông nghiệp do Ủy ban nhân dân xã quản lý).

Mặt khác, Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện Yên Phong đã chi trả phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung trước khi Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong ban hành Quyết định phê duyệt. Biên bản kiểm kê đất đai, tài sản trên đất phục vụ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án (điều chỉnh, bổ sung đợt 1) cũng không ghi ngày tháng cụ thể.

Về xây dựng tại dự án, các đơn vị thực hiện không thiết kế và không chỉ ra tồn tại trong việc không thiết kế và thi công lối lên xuống cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng theo quy định; thực hiện thiết kế, thẩm tra nhà ở liền kề (4 tầng + 1 tầng mái) và nhà biệt thự (3 tầng + 1 tầng mái) chưa đồng nhất với quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Sở Xây dựng phê Bắc Ninh duyệt mẫu nhà ở liền kề, biệt thự ghi chiều cao thành số tầng trong các văn bản chấp thuận các mẫu thiết kế đô thị của dự án không đúng theo quy định trong Luật Xây dựng 2014; số tầng cũng không thống nhất với quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ phân khu A.

Công ty Hưng Ngân cùng các đơn vị liên quan thi công, lắp đặt chiều cao lan can ngoài ban công các nhà liên kế không đảm bảo chiều cao tối thiểu quy định.

Đối với nghĩa vụ tài chính, Sở Giao thông vận tải Bắc Ninh thực hiện chưa dứt điểm theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh trong việc quyết toán lãi vay huy động vốn của Công ty Hưng Ngân.

Mặt khác, nhà đầu tư chưa thực hiện nộp ngân sách Nhà nước số tiền gần 1,8 tỉ đồng (tiền chậm nộp tiền sử dụng đất) theo thông báo của Chi Cục thuế Khu vực Từ Sơn - Yên Phong.

Bên cạnh đó, Công ty Hưng Ngân chưa thực hiện ký hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng trong bán, cho thuê, mua nhà ở hình thành trong tương lai, vi phạm quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2014.

Kiến nghị xử lý những hạn chế tại dự án Kim Đô Policity

Với những điểm hạn chế trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát và xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với Công ty Hưng Ngân trong việc chưa thực hiện ký hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của Chủ đầu tư đối với khách hàng trong bán, cho thuê, mua nhà ở hình thành trong tương lai.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong tổ chức kiểm tra, rà soát và xem xét xử lý đối với các vi phạm hành chính về xây dựng của Công ty Hưng Ngân mà Đoàn Thanh tra đã chỉ ra.

Đồng thời, Thanh Tra tỉnh yêu cầu Công ty Hưng Ngân liên hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong để hoàn thiện hồ sơ, thủ tục điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh yêu cầu Công ty Hưng Ngân chỉ được chuyển nhượng các lô đất của dự án và kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai khi đã đủ điều kiện và được sự đồng ý của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.

Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp… trong hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai của dự án đối với ngân sách Nhà nước theo quy định.