Đề xuất gia hạn thí điểm cho người Việt vào chơi casino

Bộ Tài chính vừa gửi hồ sơ tới Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi khoản 2 điều 12 Nghị định số 03/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh casino. Tại hồ sơ gửi Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính cho biết tháng 5, Bộ Chính trị đã đồng ý kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino đến hết năm 2024 với dự án casino tại Phú Quốc. Còn với dự án casino tại Vân Đồn, thời gian thí điểm là 3 năm, từ ngày dự án bắt đầu kinh doanh.

Trên cơ sở chủ trương đó của Bộ Chính trị, Bộ Tài chính đề xuất sửa Nghị định về kinh doanh casino để kéo dài thời gian thí điểm.

Theo Nghị định này, việc thí điểm kết thúc vào tháng 12/2022 và Chính phủ tổng kết đánh giá. Từ tháng 1/2022 đến tháng 8/2023, Chính phủ, Ban Cán sự Đảng Chính phủ đã tổng kết thí điểm cho người Việt vào chơi tại điểm kinh doanh casino Phú Quốc để báo cáo Bộ Chính trị xin chủ trương về việc đánh giá thí điểm.

Tháng 5 vừa qua, Bộ Chính trị có kết luận, trong đó đồng ý cho phép kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino đến hết năm 2024 đối với dự án tại Phú Quốc. Đối với dự án tại Vân Đồn, thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino là 3 năm kể từ ngày dự án bắt đầu kinh doanh casino (hiện nay dự án này chưa kinh doanh casino).

Để sớm thể chế hóa quy định về kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi tại điểm kinh doanh casino, Bộ Tài chính trình Thủ tướng cho phép xây dựng và ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 03/2017/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung khoản 2 điều 12) đối với nội dung kéo dài thời gian thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại điểm kinh doanh casino theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Theo nội dung dự thảo nghị định, doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được cấp có thẩm quyền cho phép thí điểm người Việt Nam vào chơi casino, thời gian thực hiện thí điểm đến hết ngày 31/12/2024. Đối với doanh nghiệp kinh doanh casino khác được cơ quan có thẩm quyền cho phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino (nếu có), thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.

Bộ Tài chính cùng Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ngân hàng Nhà nước và địa phương tổng kết, đánh giá việc thực hiện thời gian qua. Sau đó, cấp có thẩm quyền sẽ xem xét, quyết định chấm dứt hoặc tiếp tục thí điểm.

Trước đó, năm 2016, Bộ Chính trị đồng ý cho 2 dự án casino tại Phú Quốc và Vân Đồn được thí điểm cho người Việt vào chơi. Đến nay, chỉ có Casino Phú Quốc hoạt động kinh doanh từ tháng 1/2019. Năm 2022, Bộ Tài chính tiếp tục kiến nghị Chính phủ, trình Bộ Chính trị cho phép kéo dài thí điểm thêm 2 năm tại Casino Phú Quốc (Kiên Giang) đến 2024. Dịch COVID-19 bùng phát đã ảnh hưởng tới kinh doanh casino, nên thời gian thí điểm ngắn, kết quả đem lại chưa như mong muốn.

Quy định về việc cho người Việt vào chơi casino

Hiện, cả nước có 9 dự án casino đang hoạt động (6 quy mô nhỏ và 3 quy mô lớn). Trong đó, casino đầu tiên cho người Việt vào chơi được biết đến là Corona Phú Quốc, do Công cổ phần Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc làm chủ đầu tư. Casino này nằm trong quần thể dự án có tổng mức đầu tư hơn 50.000 tỉ đồng, gồm 1.470 máy trò chơi, 147 bàn chơi.

Casino này ghi nhận doanh thu 6.400 tỷ đồng trong 4 năm (2019-2023), trong đó một phần ba đến từ nguồn thu năm 2023, khoảng 2.180 tỉ. Theo Bộ Tài chính, kinh doanh khởi sắc trong năm ngoái, nhưng dự án casino đầu tiên cho người Việt vào chơi lỗ lũy kế 3.720 tỉ đồng sau 4 năm hoạt động. Nguyên nhân do dự án có chi phí khấu hao, trả lãi giai đoạn đầu lớn và khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19 (giai đoạn 2019-2021). Năm 2023, hoạt động kinh doanh casino nộp ngân sách Nhà nước 2.541 tỉ đồng, tạo ra khoảng 8.500 việc làm.

Việc thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino chỉ thực hiện tại Phú Quốc. Kết quả thí điểm cho thấy, doanh thu lũy kế từ 2019-2023 đạt 6.404 tỉ đồng, nộp ngân sách đạt 3.679 tỉ đồng. Có 295.943 người Việt vào chơi casino với độ tuổi từ 21 tuổi đến 97 tuổi.

Kinh doanh casino là ngành nghề có điều kiện. Theo quy định, dự án casino phải có vốn đầu tư tối thiểu 2 tỉ USD, được Bộ Chính trị chấp thuận địa điểm, Thủ tướng duyệt chủ trương. Nhà đầu tư chỉ được kinh doanh loại hình này sau khi giải ngân tối thiểu 50% vốn. Người Việt chỉ được vào chơi nếu từ 21 tuổi trở lên, có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng một tháng hoặc là người chịu thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên.