Công văn số 64/BNV-CCVC về việc xác định cơ cấu ngạch công chức và cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức quy định cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp, trong khi Nghị định số 232/2026/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm viên chức theo bậc trong bảng lương.

Theo đó, tại Mục II Về xác định cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, Công văn số 64/BNV-CCVC hướng dẫn:

Việc xác định cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức được thực hiện theo hướng dẫn tại các Thông tư của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực. Trường hợp chưa có hướng dẫn hoặc đã có hướng dẫn nhưng chưa xác định cụ thể tỷ lệ % ở mỗi hạng chức danh nghề nghiệp thì thống nhất thực hiện như sau:

2. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (đơn vị tự chủ nhóm 3) và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (đơn vị tự chủ nhóm 4)

- Chức danh nghề nghiệp hạng I và tương đương: Tối đa không quá 10%;

- Chức danh nghề nghiệp hạng II và tương đương: Tối đa không quá 50%;

- Chức danh nghề nghiệp hạng III và tương đương trở xuống (nếu có): Tối đa không quá 40%.

Như vậy, đối với phần lớn trường trung học phổ thông công lập hiện nay, cơ cấu chức danh nghề nghiệp có thể gồm tối đa 10% giáo viên hạng I và 50% giáo viên hạng II.

Còn Nghị định số 232/2026/NĐ-CP quy định tỷ lệ viên chức bố trí theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm như sau:

Điều 10. Tỷ lệ viên chức bố trí theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm

1. Tỷ lệ viên chức bố trí theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm bao gồm viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý.

2. Tỷ lệ viên chức bố trí theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện như sau:

b) Trường hợp vị trí việc làm có bậc sử dụng cao nhất là bậc 4 thì tỷ lệ ở bậc 4 không vượt quá 40% tổng số biên chế viên chức được cấp có thẩm quyền giao cho vị trí việc làm đó.

Tỷ lệ ở các bậc thấp hơn còn lại là tỷ lệ còn lại ở vị trí việc làm đó do đơn vị sự nghiệp công lập xác định cụ thể.

Khi Công văn số 64/BNV-CCVC và Nghị định số 232/2026/NĐ-CP cùng được triển khai, nhiều giáo viên đặt câu hỏi: Những trường có hơn một nửa giáo viên là hạng I, hạng II, nếu Nghị định số 232 quy định số lượng viên chức được xếp vào bậc 4 không vượt quá 40% thì những giáo viên còn lại sẽ được xếp như thế nào? Họ có bị giáng hạng hay không?

Lấy ví dụ cụ thể, một trường trung học phổ thông công lập có 100 giáo viên, trong đó có 10 giáo viên hạng I, 50 giáo viên hạng II (tổng cả hai hạng là 60 giáo viên).

Trong khi đó, Nghị định số 232/2026/NĐ-CP lại quy định số lượng viên chức được xếp vào bậc 4 không vượt quá 40% theo cơ cấu của từng chức danh nghề nghiệp.

Vấn đề đặt ra là, trường này còn thừa 20 giáo viên cả hạng I và II thì việc chuyển xếp lương sẽ được thực hiện theo nguyên tắc nào?

Giáo viên nào được xếp bậc 4? Giáo viên nào tiếp tục ở bậc 3? Tiêu chí xác định sẽ dựa trên thời gian giữ hạng, kết quả đánh giá, vị trí việc làm hay căn cứ nào khác?

Đây không phải là những băn khoăn mang tính cá nhân mà có thể ảnh hưởng đến rất nhiều giáo viên nếu việc chuyển đổi sang bảng lương mới được triển khai trên phạm vi toàn quốc.

Cần biết rằng, Công văn số 64/BNV-CCVC điều chỉnh cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp, còn Nghị định số 232/2026/NĐ-CP điều chỉnh việc bố trí viên chức theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm. Hai văn bản điều chỉnh hai nội dung khác nhau nên không thể khẳng định ngay rằng giáo viên hạng I, hạng II sẽ được chuyển tương ứng sang bậc 4.

Việc chuyển xếp từ hệ thống chức danh nghề nghiệp hiện hành sang hệ thống bậc nghề nghiệp mới rất có thể sẽ được quy định trong các văn bản hướng dẫn thực hiện cải cách tiền lương hoặc hướng dẫn chuyển xếp cụ thể của cơ quan có thẩm quyền.

Cho đến thời điểm này, chưa có quy định nào khẳng định toàn bộ giáo viên hạng I và hạng II đều được áp dụng bảng lương viên chức bậc 4. Ngược lại, quy định về tỷ lệ tối đa 40% viên chức ở bậc 4 đang khiến nhiều người đặt câu hỏi về nguyên tắc chuyển xếp trong trường hợp số lượng giáo viên giữ hạng I và hạng II vượt quá tỷ lệ này.

Vì vậy, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm, trong đó có việc xác định bậc nghề nghiệp đối với chức danh giáo viên. Đây sẽ là căn cứ quan trọng để làm rõ nguyên tắc chuyển xếp giữa hạng chức danh nghề nghiệp hiện hành với bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm theo bảng lương mới.