Đẩy mạnh sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Kết luận 160-KL/TW

Công văn căn cứ Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, để bảo đảm tiến độ, chất lượng việc sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trong đó có việc xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp.

Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ (Ban Chỉ đạo) có ý kiến như sau:

Ban Chỉ đạo tập trung chỉ đạo, thường xuyên nắm bắt tình hình thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thực hiện phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền; 

Đồng thời, các đơn vị kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương liên quan đến các vấn đề liên bộ, liên ngành và các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, các Bộ, cơ quan ngang Bộ được yêu cầu công khai đường dây nóng để tiếp nhận, giải đáp kiến nghị, đề xuất từ các địa phương. Đồng thời, theo Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025, cần thành lập bộ phận thường trực, có trách nhiệm tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, đảm bảo đúng tiến độ.

Các văn bản hướng dẫn cần được xây dựng theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút gọn quy trình trung gian, làm rõ thẩm quyền trong phân cấp, phân quyền. Việc kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn triển khai ở địa phương cũng phải được tăng cường.

Bộ, ngành có trách nhiệm bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt về các quy định chuyển tiếp. Các dự thảo cần được gửi lấy ý kiến trước ngày 5/6/2025 và ban hành trước 15/6/2025. 

Đồng thời, các dự thảo văn bản phải gửi Bộ Khoa học và Công nghệ để xây dựng cơ sở dữ liệu cho trợ lý ảo (AI), phục vụ Hội nghị toàn quốc và quá trình thực hiện.

Các đơn vị cũng cần chuẩn bị tài liệu liên quan đến phân cấp, phân quyền, gửi về Ban Chỉ đạo (qua Bộ Nội vụ) trước ngày 8/6/2025 nhằm tổng hợp phục vụ Hội nghị tập huấn toàn quốc về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Hướng dẫn phân cấp, phân quyền và ứng dụng trợ lý ảo (AI) trong cải cách hành chính

Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổng hợp dự thảo, xây dựng dữ liệu cho trợ lý ảo phục vụ người dân, cán bộ, công chức trong việc tra cứu thông tin, giải quyết thủ tục hành chính và trình diễn tại Hội nghị toàn quốc dự kiến diễn ra vào ngày 14-15/6/2025.

Ban Chỉ đạo cũng đề nghị Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy và Chủ tịch UBND các địa phương thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về sắp xếp đơn vị hành chính. Định kỳ hằng tuần, các địa phương phải báo cáo tiến độ, kết quả, các khó khăn và kiến nghị, gửi về Bộ Nội vụ trước 8 giờ sáng thứ Năm. Các vấn đề phát sinh cần báo cáo kịp thời qua đường dây nóng, trợ lý ảo hoặc gửi văn bản về Bộ Nội vụ.

Bộ Nội vụ sẽ tổng hợp báo cáo tình hình triển khai hằng tuần, phối hợp cùng Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ chuẩn bị tài liệu phục vụ Hội nghị toàn quốc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 11/6/2025, đồng thời tổng hợp các khó khăn mang tính liên ngành để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.