Bế mạc phiên họp thứ 23: Quốc hội cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế giá trị gia tăng

Sáng 13/5, Tiếp tục chương trình làm việc tại Phiên họp 23, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng.

Một trong những nội dung nhận được sự quan tâm của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội là về đề xuất của Chính phủ đối với phạm vi điều chỉnh thuế giá trị gia tăng.

Thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, trong thời gian qua và đặc biệt là năm 2022 với nhiều giải pháp hỗ trợ về thuế, phí và lệ phí nhằm giảm nghĩa vụ đóng góp của doanh nghiệp, người dân được triển khai thực hiện với giá trị hỗ trợ lớn, phạm vi hỗ trợ rộng, đã góp phần vào những kết quả tích cực trong phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội cũng như hoạt động của doanh nghiệp, người dân, qua đó đóng góp trở lại cho ngân sách nhà nước.

Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, Chính phủ đề xuất tất cả hàng hoá, dịch vụ đang chịu thuế VAT 10% được giảm về 8%. Thời gian giảm được Chính phủ đề xuất áp dụng trong 6 tháng, tức đến hết 2023. Ước tính ngân sách giảm thu 5.800 tỷ đồng mỗi tháng và 35.000 tỷ đồng trong 6 tháng cuối năm nay.

Thẩm tra sơ bộ nội dung này, Phó Chủ nhiệm Nguyễn Vân Chi cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng để hỗ trợ cho khu vực sản xuất, kinh doanh và người dân đã gặp rất nhiều khó khăn sau dịch COVID-19 trong bối cảnh tốc độ tăng trưởng đã bắt đầu thể hiện chiều hướng suy giảm từ Quý IV/2022 và nhất là trong các tháng đầu năm 2023.

Tuy nhiên, theo cơ quan thẩm tra, hồ sơ trình của Chính phủ không giải trình rõ lý do đề xuất mở rộng phạm vi áp dụng đối với một số ngành, lĩnh vực lớn. Đồng thời, khi áp dụng các chính sách Quốc hội đã cân nhắc và loại trừ một số lĩnh vực không thật sự cần thiết ra khỏi diện áp dụng giảm thuế VAT. Vì vậy, Ủy ban kiểm tra đề nghị chỉ nên tiếp tục giảm thuế giá trị gia tăng với phạm vi như đã thực hiện trong năm 2022 theo Nghị quyết số 43/2022/QH15.

Việc này theo cơ quan thẩm tra giúp ngân sách Nhà nước giảm ít hơn khoảng 9.000 tỷ đồng so với phương án hạ thuế với tất cả hàng hoá, dịch vụ.

Tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, hoàn thiện Tờ trình trình Quốc hội

Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ bày tỏ đồng ý với chính sách này nhưng phạm vi chỉ nên theo Nghị quyết số 43 như đề nghị của cơ quan thẩm tra, vì phạm vi ở Nghị quyết số 43 đã được tính toán kỹ. Hơn nữa, tình hình thu ngân sách hiện đang khó khăn.

Chính phủ cũng thuận lợi trong thực thi chính sách do đã có hành lang pháp lý khi giảm thuế năm ngoái. Thời gian áp dụng từ 1/7 đến 31/12/2023. Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, việc giảm thuế nhằm kích cầu, lợi cho cả người dân, doanh nghiệp song không được làm giảm thu ngân sách, không tăng bội chi như yêu cầu của Quốc hội.

"Giảm thuế VAT để kích cầu tiêu dùng, có lợi cho người dân, doanh nghiệp nhưng cũng không được giảm ngân sách. Nếu giảm thuế mà ảnh hưởng tới các chỉ tiêu ngân sách thì Quốc hội sẽ không đồng ý" - Chủ tịch Quốc hội nói.

Sau khi có các ý kiến trao đổi, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cũng đã giải trình thêm, việc giảm thuế chỉ là một trong những giải pháp trong tình hình hiện nay. Chính phủ sẽ tiếp thu ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội để hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội.

Bộ trường cũng lo lắng việc giảm thuế này làm giảm thu ngân sách trong điều kiện khó khăn hiện nay, vì số thu quý I năm nay chỉ bằng 83% so với cùng kỳ 2022.

Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung nội dung này vào Chương trình xây dựng, pháp lệnh năm 2023, trình Quốc hội quyết định.

Chính phủ tiếp thu các ý kiến, nhất là ý kiến thẩm tra của Thường trực Ủy ban Tài chính, ngân sách để hoàn thiện tờ trình, trên cơ sở tiếp thu góp ý của các thành viên, hoàn chỉnh hồ sơ để trình Quốc hội.